融入中心聚合力 渗入人心作引领

发布时间:2013-08-19 来源:东方航空报

  记者:对国有企业来说,提高党建创新管理水平意味着什么?
  钱峰:国有企业作为共和国的长子,其党建创新管理水平决定着使命和责任是否履行到位。东航党建工作担负着主动适应企业转型发展新要求、主动适应参与国际化竞争和打造世界一流航空运输企业新任务、主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求新变化的任务和职责。这也意味着开展党建工作必须在准确研判形势、吃透上级精神、对本单位情况进行深入调研的基础上,准确把握行业规律和企业科学发展规律,从顶层设计的战略高度加强党建工作规划,从更深层次、更宽领域、更大范围上促进党建资源、信息、成果共享,形成标准化管理、规范化运行、制度化落实、长效化推进的党建工作格局。提升党建创新管理水平,东航一直努力使党组织在现代企业制度条件下发挥六大作用——“把关定向、推动发展、党管干部、服务群众、凝聚人心、鼓舞士气”。
  记者:如何将党建工作融入企业中心工作?
  钱峰:党的十八大指出:“形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。”自马须伦书记和李养民书记分别主抓集团和股份公司的党建工作以来,我们在这方面进行了积极的探索。
  首先,战略思维是决定党建工作地位的先决要素。目前,东航将抓好党建工作作为推动转型发展的主要抓手,将各级党组织作为确保战略落地的重要力量,正致力于党建理念体系、制度体系、管理体系的建设,提升党组织把关定向的能力。
  其次,领导重视是推动党建提升的重要保证。今年上半年,集团公司召开了五次党组会。去年股份公司召开了十五次党委常委会研究党建问题。股份公司去年通过党群例会形式共解决热点、难点问题63项;今年上半年解决旺季安全、服务、效益等方面的难点问题41项。
  第三,上下同欲是确保政策落地的关键前提。公司将所面临的形势、经营情况、党建动态等重要信息及时通过员工手机报、党建手机报的形式推送至员工手中,“一竿子插到底”的教育方式达到了上下同欲的效果。
  第四,资源配置是激发基层活力的客观要求。从去年开始,股份公司每年增加近500万元的党建经费;出台《飞行政工干部队伍建设方案》,从配套制度上进一步做好飞行队伍稳定工作。
  第五,顶层设计是引领基层方向的有效途径。东航通过“百千万”工程有序推进党建工作。“百”即297个基层党委(总支),以“四好”班子为抓手加强党委(总支)建设;“千”即1155个党支部,以党支部目标管理为抓手加强基层支部建设;“万”即25843名党员,以党员创优活动为抓手加强党员队伍建设。
  第六,因时制宜是贴近实际工作的根本方法。我们积极探索“旺季沉下去、淡季浮上来”的党建工作方法,即淡季时围绕党建多做一些,重在思想引领;旺季时围绕中心任务多干一些,重在解决问题。去年旺季期间,股份公司党委向基层下发文件、布置工作任务量较淡季减少45%。
  第七,系统推进是突破瓶颈的优化选择。由于客观因素影响,近几年飞行队伍出现了不稳定的苗头,公司领导建立全方位、多层次的飞行人员管理机制,相继出台《飞行员流动管理办法》《星级管理办法》等配套制度。2012年飞行员辞职人数比2011年下降64%。
  第八,刚性约束是营造氛围的充分条件。党建工作在机制不健全的情况下,应采取敢于“碰硬”的思想政治工作方法,营造良好的政治氛围。
  记者:东航的党建创新主要体现在哪几个方面?  
  钱峰:做好国企党建工作必须克服一个“虚”字。东航把现代企业管理理念和传统文化精华相结合运用到党建创新中,形成了一些特色做法。
  一是把绩效管理的方法引入基层党建,逐步完善基层党建考核评价机制,探索党建工作的科学量化考评。股份公司已在1088个支部推行党支部目标管理,将安全、效益、服务工作业绩与党支部考评定级相挂钩,将定级结果与年终绩效和升级奖惩挂钩。考核为A级的支部,专职支部书记考核年年终奖增加10%、兼职支部书记增加15%;考核为C级的支部,支部书记考核年年终奖扣罚10%;对连续两个考核期被评为C级支部的书记予以调整。
  二是把风险管理的理念导入维稳工作,建立“一制度+二办法”的维稳新机制,清晰界定风险管理责任,改进、完善工作方法和考核办法。根据风险发生的可能性和严重性排序,对维稳风险进行分级、分类管理。2012年新机制启动后,收集维稳预警信息同比增加132%,不稳定事件同比下降56%。
  三是把品牌管理的思路融入党建提升,运用品牌管理的方法加强和改进党建工作,通过提升素质建品牌、党群共建创品牌、评估检验强品牌,在彰显先进性、体现时代性、突出需求性、注重长效性上下功夫,使党建品牌成为体现企业综合实力的“拳头产品”。今年年底前,东航将完成一个党建理念体系、一本党建宣言书、一部党建电视片的党建品牌“三个一”成果固化工作。
  记者:在管理提升活动中,专项组都做了哪些工作?
  钱峰:专项组紧紧围绕“转型发展,建设世界一流航空运输企业”的目标,将党建创新管理提升工作与集团年度党建工作要点紧密结合,以“深、实、细、新”的科学方法论为指导思想,按照“围绕中心工作、围绕热点难点、围绕基层一线、围绕服务员工”的党建工作思路,通过调查摸底、找准问题,制订措施、整改提高、组织考评、比学赶超的方法步骤,进一步提升基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力和基层基础保障能力,进而提升基层党建科学化、制度化、规范化的整体水平。
  一是深化研究、深入调研,突出一个“深”字。专项组加强党建理论研究,突出实践应用的价值。各级领导班子成员纷纷建立群众路线教育实践活动联系点和管理提升联系点,加强对基层党组织工作的指导力度。
  二是结合实际、扎实推进,坚持一个“实”字。专项组明确提升目标和具体措施,列出工作任务进度表,逐项落实责任人。
  三是细化方案、细化制度,把握一个“细”字。专项组广泛听取各单位党委意见,对方案不断进行细化和完善。在“三重一大”议事决策、党委工作督办、党群例会等方面出台了12项规章制度和办法,在党的组织机构设置、党员组织关系管理、党费使用管理等方面建立、完善了15项流程。
  四是方法创新、实践创新,倡导一个“新”字。专项组通过两年为一个周期的党建创新实践活动,寻找在党建理念创新、体制机制创新、活动方式创新方面的有效办法。
  记者:东航就党建创新管理建立了怎样的长效机制?
  钱峰:基层党建创新实践活动已经成为集团公司党组党建创新长效机制的主要抓手。近几年,公司各级党组织通过党建创新实践活动,形成以问题和需求为导向、党组织负责人牵头、本单位自主调研和实践、开展成果交流推广的一套较为完善的党建创新机制。一批党建创新成果在实际工作中得以运用,取得成效。如集团公司党组出台《民主评议党员实施办法》和《民主生活会召开办法》,党建工作质量得到明显提高;东航客舱服务部党委推出“微型党课”;浙江分公司党委总结“构建和谐飞行团队的‘五坚持’、‘五加强’”;客运营销党委提出“双覆盖、全流程、一对一”的海外党组织管理办法等等。
  今年新一轮的党建创新实践已经启动,目前已收到各级党组织上报课题56项,其中43项课题被列入集团公司党建创新立项计划。“东航飞行人员心理特征及行为方式引导研究”正在申报国家民航局科技奖。