《人民日报》:让为民务实清廉在央企蔚然成风(中国东方航空集团公司党组书记 马须伦)

发布时间:2013-08-26 来源:东方航空报

  当前,全党正自上而下,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调,开展教育实践活动,就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中,这是夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、增强党的创造力凝聚力战斗力的必然要求。
  东航集团公司作为中管企业参加第一批教育实践活动。中央企业是全面建成小康社会的重要力量,是中国特色社会主义的重要支柱,是中国共产党执政的重要基础。在中央企业开展党的群众路线教育实践活动,落实为民务实清廉要求,着力解决“四风”问题,将使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。因此,作为中央企业要紧紧抓住教育实践活动的契机,让为民务实清廉成为每一名党员干部的自觉行动,让为民务实清廉蔚然成风,积聚起上行下效、凝心聚力、推动央企又好又快发展的正能量。


  一、树为民之风
  “为民”反映的是党员干部的宗旨观念,是党员干部的立信之本。党的群众路线根本上是两个问题:一个是为民的问题,一个是如何为民的问题。党员干部只有始终把群众放在心中最高位置,一切依靠群众、一切相信群众、一切为了群众,做到爱民之心常在、为民之举常有、利民之事常做,才能得到群众的信任和信赖,真正让群众信服。
  (一)牢记服务群众宗旨。中国自古以来就把“为民”视作当官的一种境界。“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,中国传统戏剧《七品芝麻官》中这句至今为人们津津乐道的名言,对我们今天的领导干部仍具有很好的启示作用。毛泽东同志在《纪念白求恩》一文中说:“对同志对人民不是满腔热忱,而是冷冷清清、漠不关心、麻木不仁,这种人其实不是共产党员,至少不能算一个纯粹的共产党员。”习近平同志在《做人民群众的贴心人》一文中又说:“一个党员,如果与群众的距离远了,就与党拉开了距离;心中没有群众,就不配再做共产党员。”我们常讲,党员干部无论职务高低、权力大小,都是人民的“勤务员”。如果党员干部心里没有群众,“勤务员”就会变成“老爷”,个人利益至上,作风虚、官气重。只有真正心里装着群众的干部,才会情为民所系、权为民所用、利为民所谋,才会想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所需。在这方面,“县委书记的好榜样”焦裕禄、“为民书记”郑培民、“村民的贴心书记”沈浩确实值得我们学习。在东航,“为民”观念早已融入企业文化,成为公司核心价值理念的重要部分。法国企业界流传一句名言:“爱你的员工吧,他会百倍地爱你的企业。”所以,我们把“员工热爱”放在东航愿景的首要位置,又提出了建设“幸福东航”大家庭的目标。为了8万多名员工,这就是东航所有党员干部共同的使命和责任。
  (二)建立服务群众机制。如何做到“为民”,关键是要加强顶层设计,建立健全服务职工群众的常态化工作机制,使群众工作从“被动”向“主动”转变。一是要建立联系民心机制。感情上贴近群众,首先要深入群众,要坚持和完善领导干部联系点这一行之有效的制度,把联系群众由“课外作业”变成“必考内容”。要扩大“接触面”,将领导干部联系范围延伸至机组、乘务组、车间班组等各个“生产细胞”,将联系对象覆盖到一线骨干、劳务工、困难员工等各个群体,增加联系群众的密度和广度。要通过设立总经理、书记电子信箱等办法,建立更加开放的干群联系渠道,更大范围地收集民情民意。二是要建立沟通民意机制。拓宽上情下达、下情上达的双向沟通途径,建立更加民主的党群互通互动制度。要善于运用多媒体技术,通过举办领导层与员工网络交流活动、公布咨询电话等方式,搭建干部与群众之间的对话、交流平台。重视发挥职工代表大会的作用,在涉及职工切身利益的重要改革方案、重大政策措施出台前,要交由职工充分讨论,广泛征求意见,使公司决策符合群众意愿,得到群众的认可和支持。要坚持集民意、汇民智,建立健全职工合理化建议机制。三是要建立为民办事机制。从关心职工群众利益入手,从群众的小事、急事、难事做起,竭心尽力为群众排忧解难。通过建立定期党群联席会制度,发挥党政、党群合力,构建领导督办、部门联动的责任机制,现场协调解决基层员工的热点难点问题。坚持旺季调研制度,帮助解决基层生产遇到的燃眉之急,缓解一线的工作压力。积极建立领导干部接访、下访、回访群众制度,及时疏导情绪、化解矛盾,对职工群众的合理诉求要认真答复并抓紧研办。全面建立对困难员工的关怀帮扶机制,扩展“爱在东航”活动的“受惠面”,切实落实“员工重大疾病医疗统筹办法”等与群众密切相关的各类保障制度。要坚持不懈地为职工群众办实事、做好事,从与职工群众日常生活密切相关的“衣食住行”入手,着力构建便民、利民、惠民的服务平台,让群众真正感受到“服务”就在身边。
  (三)提高服务群众能力。有了制度作保障,关键还要靠人去执行,所以改进群众工作方法、提高做好群众工作的本领至关重要。党员干部要努力提高做好群众工作的能力,善于在倾听民声民意中正确对待群众诉求,善于在了解群众所忧所盼中完善政策措施,善于在做实做细群众工作中带领群众前进,使群众工作从“怕做”向“善做”转变。一是要提高沟通交心的能力。这是做好群众工作的前提和基础。最重要的是要学会与群众打交道、交朋友,多说群众能够认同的话,多讲群众能够接受的理,做到“进得了门、谈得上话、交得上心”,在和群众面对面交流中不断拉近与群众的距离,当好群众的“知心人”、“贴心人”。要根据群众的年龄、文化、职业等因素,采取不同的沟通方式,如与年老的可采用走访、座谈等传统方式,与年轻的可通过微博、微信、QQ等现代化通信方式。只有掌握了有效沟通的本领,做起群众工作来才会得心应手。二是要提高化解矛盾的能力。这是做好群众工作的基本功。要及时分析掌握群众的思想动态,学会关口前移,尤其要高度关注改革举措出台、企业重组整合等敏感时期,及早发现矛盾,力争将其消灭在萌芽状态。对涉及群众直接、现实的利益问题要不拖延、不推诿、不搪塞,以积极的态度及时答复,拿出处理意见。要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等办法,促进矛盾和问题的有效解决。要多到困难大、矛盾多的单位去解决棘手问题,多到群众意见多、情况较复杂的地方去处理疑难杂症,在应对复杂局面、化解突出矛盾的实践中提升群众工作水平。三是要提高教育引导的能力。要了解国情、社情、民情、企情,充分尊重、理解群众,学会运用真理的力量、人格的力量、情感的力量去感染和引领群众,采用身教与言教相结合、以理服人与以情感人相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合、物质鼓励与精神鼓励相结合的办法,通过“学、讲、看、议”等各种教育手段,引导和带领群众不断前进。


  二、行务实之风
  “务实”反映的是党员干部的工作作风,是党员干部的立行之本。《党章》强调,党的干部要“讲实话,办实事,求实效,反对形式主义”。所以,每个领导干部都要有求真务实之心、真抓实干之行,这样的干部才会受群众欢迎、让群众满意。
  (一)讲实话。讲实话,还是讲空话,这不仅是一种文风,同时还是一种工作作风,和党风密切相关。当年在延安,毛泽东把不正文风的讲话称之为“反对党八股”。邓小平在《坚持党的路线,改进工作方法》一文中强调:“不开空话连篇的会,不发表离题万里的议论。”习近平担任中央党校校长期间,严肃批评一些领导干部讲话“长、空、假”的歪风,提倡“短、实、新”的文风,指出“文风不正,危害极大”。中央政治局作出的改进工作作风、密切联系群众的八项规定中,明确提出要“提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话”。可见,中央领导倡导的文风、会风是一脉相承的。有些同志以为开短会讲不清道理,讲短话体现不了水平。其实正好相反,明白的道理通常言简意赅,明确的要求总是提纲挈领。讲实话,首先要讲真话、不讲假话,这样群众才信得过。当干部就要有一说一、有二说二,有坚持真理的胆识和勇气,有问题敢指出、有不足能反思,不夸大成绩、不掩饰问题,成为真正的“实事求是派”。当干部,耳朵根子不能软,要爱听真话、容得下批评,这样下属、同事、群众也才会说心里话、道实情。其次要讲管用的话,不讲空话、虚话,这样群众才听得进。时下,一些干部习惯于开会讲套话、面对群众讲官话、见了领导讲漂亮话,总之都是大而无当的话,不着边际、泛泛而谈,不触及实际问题,既没有自己的鲜明主张,也没有解决问题的实在措施,就如同水中月、镜中花,无味无用。很显然,这样的干部,在工作上缺少调查研究,在思想上缺乏责任担当。此外,还要讲平实的大白话,不讲大话、生硬的话,这样群众才听得懂。现在的干部学历层次普遍较高,知识面也较宽,能说会道,这是好事。但如果故作高深,就会适得其反。尤其是,干部常常要面对基层群众,只有讲他们听得懂的话,用他们喜欢的方式讲话,即使上级政策有时也要“翻译”成群众语言,这样才能让人接受。
  (二)重实干。讲实话,更要重实干,养成行大于言的务实作风,不搞说而不做的“假把式”。马克思指出:“哲学家们只是用不同的方式解释世界,而问题在于改变世界。”纵观中国几千年治国理政的历史经验,魏晋时代王羲之不满“虚谈废务”,清朝顾炎武痛批“清谈误国”。总结中国改革开放成功的原因,作为总设计师的邓小平认为,“不是靠本本,而是靠实践,靠实事求是”。习总书记说:“梦在前方,路在脚下”。一切难题,只有在实干中才能破解;一切机遇,只有在快干中才能把握;一切美好愿景,只有在苦干中才能实现。人民网调查,老百姓最希望干部具备的作风是办实事,最反感的是缺乏责任心、作风浮夸。在东航,也有一些干部存在说得多、做得少,抓落实不够的问题。我们有些事情之所以办得不理想,不是因为说得不清,而是因为抓得不实、干得不够,有时往往是决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。当前,东航打造世界一流航空运输企业的愿景已经绘就,建设“幸福东航”的目标已经提出,转型发展的任务已经明确,这些都为我们党员干部干事创业、施展才能提供了广阔的舞台和巨大的空间。面对航空运输市场的严峻形势和激烈竞争,我们在保安全、优服务,抢市场、增效益,降成本、强管理上究竟怎么抓、谁去抓、什么时候抓到什么程度,这些都需要我们用实干去很好地回答。广大党员干部尤其是领导干部要“不驰于空想、不骛于虚声”,迈开步子察实情、开动脑子出实招、甩开膀子干实事、扑下身子抓落实,踏踏实实地把本职工作干好、把每一件事情办好。要具体抓、抓具体,发扬钉钉子的精神,一颗一颗钉下去,做到步步为营、久久为功。
  (三)求实效。言必信,行必果。凡事不干则已,干就要干好、干就要干成,以实绩论英雄。群众最盼望、最拥护的是求真务实、真抓实干、解决问题,最不满意、最有意见的是华而不实、弄虚作假、劳民伤财,归根到底,群众最瞧不起、最反对的是不讲实效的领导。衡量工作实效,关键看实绩,评价在群众。实践证明,只有以是否符合客观实际、顺应群众意愿、推动事业发展为标尺,才能创造出经得起实践、群众和时间检验的成绩。一项工作是否取得实效,要从5个方面来看:一看工作目标实现情况。既要看是否按照计划进度如期完成,又要看完成质量如何,是否达到了理想目标。二看纵向横向比较情况。既要跟自己比,从纵向上与历史同期相比较;又要跟他人比,从横向上与同行业、同领域的兄弟单位相比较。比如看我们的营销策略究竟有没有起作用,关键要看航线、航班的市场占有率、客座率和收益率是否有所上升;看服务保障措施有没有真正到位,就要看航班正点率和旅客投诉率的改进情况。三看职工群众满意情况。检查工作落实得怎样,要以群众满意不满意作为评价标准,由群众来打分。要充分发挥广大职工的民主监督作用,积极推行党务公开、厂务公开,广泛开展群众评议和满意度调查。对那些群众满意度较低的工作,要深入分析原因,拿出具体措施,切实加以整改。目前正在开展的群众路线教育实践活动一定要抓住“群众满意不满意”这一要害,真正以改进作风的实际成效取信于民。四看推动企业发展情况。企业各项工作的成效,最终必须体现在促进改革发展、推动中心任务上。因此我们做任何工作,都要把出发点和落脚点放在推动企业科学发展上。东航在抓党建方面就始终强调“围绕发展、服务大局”,做实党建工作,避免“两张皮”,把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势,转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。东航推行的职工合理化建议工作,也正契合了公司创新发展的需要,一条小小的建议很可能就成为攻破企业发展难题的“金点子”。五看符合长远利益情况。在抓落实过程中,绝不能求一时之功、图一时之名、贪一时之利,而要深思熟虑、深谋远虑,使各项工作经得起时间的检验。


  三、育清廉之风
  “清廉”反映的是党员干部的自律意识,是党员干部的立身之本。党员干部要以清廉之心从业、以清白之身做人、以清明之风服众,这样才能获得群众的爱戴和拥护。
  (一)不忘艰苦奋斗。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的优秀品质,是中国共产党人的传家之宝。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”一部中共党史,既是前赴后继、流血牺牲的革命史,也是厉行节俭、反对浪费的清廉史。从井冈山“红米饭、南瓜汤”,到长征“爬雪山、过草地”;从毛泽东同志在新中国诞生前发出“两个务必”的号召,到建国后提出“勤俭建国”的方针;从改革开放新时期邓小平同志提醒全党“中国搞四个现代化,要老老实实地艰苦创业”,到江泽民同志、胡锦涛同志多次指出要保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统,艰苦奋斗始终是我们党一贯倡导的价值取向和精神状态。党的十八大后,习近平总书记反复强调,抓改进工作作风,最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。无数事实说明,奢侈浪费是贪腐的“滑梯”,很容易舒舒服服一出溜就跌入犯罪的深渊,挡都挡不住。所以,厉行勤俭节约,决不仅仅是为了节省国帑民财,更是为了堵塞腐败的“口子”。这次中央的态度十分明确,对“勤俭”是“厉行”而不是“提倡”,更不是一般性的“号召”。俗话说勤俭持家,经营管理企业也是同样道理。今天我们强调艰苦奋斗,不是刻意地去过“新三年、旧三年,缝缝补补又三年”的穷日子,而是要始终遵循克勤克俭的生活准则和工作要求,认真落实中央八项规定精神,坚持以俭修身、以俭兴业,坚持精打细算、量入为出,坚持厉行节约、勤俭办一切事情,坚决反对享乐主义、奢靡之风,坚决反对大手大脚、铺张浪费,把有限财力用到企业发展上,用到保障职工群众的利益上。
  (二)恪守廉洁奉公。中国传统文化特别强调富贵不兼容和官吏的“义利观”。“义”就是为人民、为大众谋利,“利”就是为个人、为自己谋私利,我们强调的是要重义轻利。李克强总理在上任后一次答记者问中说:“自古有所谓‘为官发财,应当两道’,既然担任了公职,为公众服务,就要断掉发财的念想。”现在,社会上不时冒出的各种“表叔”、“房叔”、“土地奶奶”等实例,严重损害了党群干群关系。作为领导干部,必须要对权力有一个清醒的认识。权力是你个人的吗?是为你个人服务的吗?是你想怎样用就怎样用的吗?当然不是。但是,有的人并没有从根本上认识到这一点,特别是在党执政时间较长的情况下,党员领导干部很容易产生模糊思想,在权力从何而来、为谁掌权、为谁服务、如何用权问题上出现偏差。一名落马官员陈述自己由小贪到大贪的思想过程:“常在河边走,哪能不湿鞋;既然湿了鞋,顺便洗个脚;既然洗了脚,干脆洗个澡。”就这样一直洗到监狱里去了。当领导干部,一定要树立正确的权力观、地位观、利益观,以理论上的坚定保证行动上的坚定,以思想上的清醒保证用权上的清醒,拒腐蚀、永不沾。自觉做到干事业,廉洁奉公一身正气;当干部,正直无私两袖清风,上不愧党、下不愧民、内不愧心。
  (三)处处严于律己。打铁还需自身硬。孔子说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。这是古训,也是真理。党员干部特别是领导干部,其一言一行、一举一动足以影响一片、带动一方,甚至可以形成“小气候”。所以,领导干部要切实加强自律,坚持正人先正己、严下先严上、严民先严官,从日常处着手、从点滴中做起,时时严格要求自己,处处以身作则,增强身正为范的底气。一是要在用权上自律。做到主持公道、不偏不倚,不搞亲亲疏疏,秉公用权、谨慎用权,一切按原则和标准行事。不仅要管好自己,还要管住家人、亲友和身边工作人员。二是要在修身上自律。要耐得住寂寞、经得起诱惑,身有所正、言有所规、行有所止,始终讲操守、重品行,做到自重、自省、自警、自励。三是要在制度上自律。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,带头遵守和执行各项规章制度,自觉接受群众监督,防止特权思想作祟。四是要在小节上自律。不仅要在大是大非面前管住自己,还要在小事小节方面守住底线。不能认为只要工作上有能力、有成绩,生活作风有点问题没关系。大量事实表明,一些领导干部一步步陷入违法违纪的泥坑,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始的。所以,党员干部要注意克己慎行、防微杜渐,培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,不断纯洁社交圈、净化活动圈、管住生活圈,做到台上和台下一个样、工作时间和业余时间一个样、有监督和没监督一个样,任何时候都稳得住心神、把得住言行、守得住底线。
  广大党员干部要以这次党的群众路线教育实践活动为契机,通过认认真真照镜子、正衣冠,彻彻底底洗洗澡、治治病,涤除思想上的尘垢,驱散精神上的雾霾,自觉做到为民务实清廉,让为民务实清廉之风助推企业乘风远航。

此文摘发于2013年8月22日《人民日报》第12版